Quốc hội thông qua Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2019

Tiếp tục phiên họp Quốc hội sáng ngày 28/7, Quốc hội đã lắng nghe Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về điều chỉnh dự toán chi ngân sách Nhà nước và phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2019.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường

Đề cập đến việc thực hiện chính sách tài khóa năm 2019, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội cho biết, có ý kiến cho rằng, kỷ cương, kỷ luật tài chính đã được quan tâm nhưng vẫn chưa nghiêm. Chính phủ cần khắc phục các tồn tại, hạn chế đã nêu trong Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính ngân sách đối với niên độ ngân sách Nhà nước năm 2018, ban hành các quy định để điều hành chính sách tài khóa hiệu quả hơn.

Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, khoản 3 Điều 3 dự thảo Nghị quyết đã giao Chính phủ chỉ đạo các Bộ, cơ quan Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước. Đồng thời, đề nghị Chính phủ nghiêm túc rút kinh nghiệm, nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách Nhà nước cho phù hợp với thực tiễn, nhất là đối với các định mức chi thường xuyên như hội nghị, tiếp khách, công tác phí, mua sắm tài sản công; thực hiện nghiêm các quy định về tiêu chuẩn, định mức chi; xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu khi xảy ra sai phạm.

Về thu ngân sách Nhà nước năm 2019, một số ý kiến cho rằng, cơ cấu thu ngân sách năm 2019 chưa bền vững, tỷ trọng các khoản thu từ đất đai, tài nguyên còn lớn. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung các chính sách thu phù hợp với lộ trình hội nhập quốc tế, đồng thời cơ cấu lại nguồn thu ngân sách theo hướng bền vững, đảm bảo tỷ lệ động viên hợp lý theo tinh thần Nghị quyết 07-NQ/TW của Bộ Chính trị và các Nghị quyết của Quốc hội...

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cũng cho biết, có ý kiến cho rằng, công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước còn hạn chế, tình trạng trốn thuế, kê khai thuế không đúng vẫn diễn ra, thất thu thuế còn lớn; nợ đọng thuế có xu hướng tăng so với năm 2018, đề nghị có chế tài mạnh hơn để xử lý tình trạng này.

Quốc hội thông qua Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2019

Để khắc phục nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo ngành Thuế chú trọng kiểm soát chặt chẽ ngay từ khâu kê khai thuế, tăng cường kiểm tra, thanh tra tại các doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm; phối hợp với Ủy ban nhân dân cùng cấp và các cơ quan pháp luật để ban hành giải pháp ngăn chặn các phương thức, thủ đoạn trốn thuế; nghiên cứu, bổ sung quy định về hậu kiểm, tăng chế tài xử phạt nghiêm minh đối với các hành vi gian lận, trốn thuế, nợ đọng thuế, tiêu cực, tham nhũng trong lĩnh vực quản lý thu thuế...

Đề cập đến nội dung chi ngân sách Nhà nước năm 2019, một số ý kiến cho rằng, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp; triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia còn chậm; tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản vẫn diễn ra. Về nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cấp, các ngành nâng cao trách nhiệm trong việc quản lý, sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công, đặc biệt là nguồn vốn vay nước ngoài; xây dựng giải pháp tổng thể, đồng bộ từ thể chế, pháp luật đến công tác chỉ đạo điều hành, thực hiện; có chế tài xử lý các hành vi vi phạm và làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu khi xảy ra sai phạm...

Sau Báo cáo giải trình của Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường, Quốc hội đã biểu quyết và chính thức thông qua Nghị quyết Điều chỉnh dự toán chi ngân sách Nhà nước và phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2019, với sự tán thành của 476/477 đại biểu có mặt tham gia biểu quyết (chiếm 95,59% tổng số đại biểu).

Như vậy, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết Điều chỉnh dự toán chi ngân sách Nhà nước và phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2019 với một số nội dung như: Điều chỉnh giảm dự toán chi thường xuyên, đồng thời tăng tương ứng dự toán chi đầu tư phát triển năm 2019 của Bộ Tài chính số tiền 2.240.210 triệu đồng.

Phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2019 với tổng số thu cân đối ngân sách Nhà nước là 2.139.639.446 triệu đồng, bao gồm cả số thu chuyển nguồn từ năm 2018 chuyển sang năm 2019, thu kết dư ngân sách địa phương năm 2018, thu từ quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Tổng số chi cân đối ngân sách Nhà nước là 2.119.541.763 triệu đồng, bao gồm cả số chi chuyển nguồn từ năm 2019 sang năm 2020. Tổng mức vay của ngân sách Nhà nước để bù đắp bội chi và trả nợ gốc là 345.310.506 triệu đồng...